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              國家新聞出版署開展“三審三?!敝贫葓绦星闆r專項檢查
              來源:編輯交流公眾號 發布時間:2019.11.24

               

              國家新聞出版署日前下發通知,就開展出版單位“三審三校”制度執行情況專項檢查作出說明。

               

              ◎重點檢查4個方面:“三審三校”制度落實情況,人員資質情況,主管主辦職責落實情況,新媒體內容把關管理情況

               

              ◎2019年12月31日前,主管單位將工作報告報送屬地省級新聞出版管理部門

               

              ◎2020年1月15日前,各省級新聞出版管理部門將工作報告報送國家新聞出版署

               

              ◎國家新聞出版署將組織檢查工作組進行實地抽查督查

               

                “三審三校”制度是圖書、報紙、期刊出版單位內容編輯環節的基本制度。近期管理發現,一些單位內部管理失范,“三審三校”制度執行不到位,有的甚至流于形式,嚴重影響內容導向和出版質量。為更好貫徹落實《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》《關于加強和改進出版工作的意見》《出版管理條例》等制度規定,完善出版單位制度建設,排查風險隱患,國家新聞出版署于日前開展出版單位“三審三校”制度執行情況專項檢查。

               

              一、落實“三審三校”制度的基本要求

               

              1. 嚴格履行“三審”

               

                出版單位在內容編輯環節應履行初審、復審和終審三道程序。在初審環節,應在審讀全部稿件的基礎上,對選題內容的社會效益、文化價值和出版價值進行審核,嚴格把好導向關、知識關、文字關等,形成初審報告,對稿件提出取舍意見和修改建議。在復審環節,應審讀全部稿件,并對稿件質量及初審報告提出復審意見,作出總體評價,并解決初審中提出的問題。在終審環節,應根據初審、復審意見,對稿件的內容,包括出版導向、學術質量、社會效果、是否符合黨和國家的政策法規等方面作出評價。對涉及重大選題備案內容的選題,要按規定督促履行重大選題備案程序。“三審”中任何兩個環節的審稿工作不能同時由一人擔任。

               

              2.認真執行“三校”

               

                全部稿件都應由專職校對人員負責校對。校對人員負責校樣的文字技術整理,各校次的質量監督檢查以及付印樣的通讀,對校對質量負責。專業校對不低于三個校次,重點圖書、工具書、重大選題出版物等應相應增加校次,高標準嚴要求,確保校對準確無誤。

               

              3.嚴把人員資質要求

               

                初審應由出版單位具有編輯職稱或具備一定條件的助理編輯人員擔任(一般為注冊責任編輯)。復審應由出版單位具有副編審以上職稱的人員擔任,復審人員應為出版單位中層及以上負責人。終審應由具有正、副編審職稱的社長(副社長)、總編輯(副總編輯)或報刊編輯部主編擔任。圖書終審工作可由社長、總編輯指定的具有正、副編審職稱的人員擔任。非社長、總編輯終審的書稿意見,要經過社長、總編輯審核。

               

                出版單位應配備足夠的具有專業技術職稱的專職校對人員,負責專業校對工作。如因工作需要外送校對的,外請校對人員必須具有專業技術職稱且從事編輯出版工作3年以上。終校工作必須由本單位具有中級以上專業技術職稱的專業人員擔任。

               

              二、重點檢查內容

               

              各圖書、報紙、期刊出版單位和新聞出版管理部門在檢查中要重點關注2018年以來以下方面情況:

               

              1.“三審三校”制度落實情況

               

                出版單位“三審三校”制度是否健全,是否真正執行到位;是否在審校各環節都有明確意見并有責任人簽字,審校單是否完整留檔;是否存在買賣書號、刊號跡象。

               

              2. 人員資質情況

               

                “三審”人員是否均為該單位在職在崗或在編人員;該單位是否配備專職專業校對人員;審校人員是否符合有關資質和崗位培訓要求。

               

              3. 主管主辦職責落實情況

               

                各主管主辦單位是否認真落實管理責任,對所屬出版單位進行經常性指導管理;對管理中發現的問題,是否督促整改到位。

               

              4. 新媒體內容把關管理情況

               

                出版單位所辦網站、微博、微信、客戶端等新媒體是否建立完善內容審核管理制度;出版單位主要負責人是否對新媒體內容進行終審把關。

               

              三、工作要求

               

              1. 認真開展自查自糾

               

                各主管主辦單位要督促所屬圖書、報紙、期刊出版單位對照有關管理規定要求,對“三審三校”制度執行情況進行自查自糾,并結合其他管理制度規定,進行風險隱患排查。對發現的問題,各主管主辦單位應立即督促糾正,對需要長期整改的問題,應明確整改目標、措施和時限。在2019年12月31日前,由主管單位將自查和檢查情況、存在問題和整改方向等匯總形成工作報告(一式三份),向屬地省級新聞出版管理部門報送。(中央在京圖書出版社主管單位相關工作情況報告直接向中宣部出版局報送。)

               

              2. 認真開展抽查督查

               

                各省級新聞出版管理部門對屬地內圖書、報紙、期刊出版單位“三審三校”制度執行情況進行專項抽查,抽查范圍應涵蓋不同規模、不同類型出版單位。對抽查以及在審核自查自糾報告中發現的問題,及時反饋主管主辦單位,督促限期整改,對嚴重違規行為線索進行核查處理。各省級新聞出版管理部門根據各主管主辦單位自查情況和抽查情況,形成專項檢查工作報告(一式三份),于2020年1月15日前報國家新聞出版署。

               

                國家新聞出版署將組織檢查工作組,到部分?。ㄗ灾螀^、直轄市)和中央在京出版單位進行實地抽查督查。

               

                各主管主辦單位和各地新聞出版管理部門要高度重視此次專項檢查工作,把對出版單位“三審三校”制度執行情況的檢查作為一項經常性工作,作為確保出版內容導向正確、出版單位繁榮健康發展的基礎性工作抓緊抓好。要根據專項檢查情況列出問題清單和整改措施清單,抓好專項檢查后續工作落實,做到核查徹底、整改到位。要根據通知要求,督促出版單位不斷健全“三審三校”等內容把關制度,完善日常檢查機制。新聞出版管理部門要利用年度核驗、出版單位社會效益評價考核等抓手,對問題整改落實情況進行核查,切實防止問題反彈,確保相關責任落實到位。

              來源:編輯交流公眾號

              ( 責任編輯 : 包圓圓 )

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